RAISON d'ETRE

Pada suatu saat, pernah terbetik suatu keinginan dari berbagai pihak, terutama para anggota Dewan Perwakilan Rakyat (DPR), agar lembaga legislatif di republik kita ini memiliki hak untuk menyusun Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) sebagaimana halnya lembaga eksekutif.

Pada suatu saat lain, sejumlah anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) terpaksa harus menginap di ’hotel prodeo’, karena oleh para penegak hukum di republik ini telah dinyatakan melakukan korupsi berjama’ah. Padahal, berbagai keputusan yang dituduhkan kepada para anggota dewan yang terhormat tersebut ternyata diputuskan bersama-sama lembaga eksekutif dalam suatu forum sakral dan dituangkan dalam dokumen resmi yang disebut dengan Peraturan Daerah Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD).

Kemudian, banyak pihak dipaksa untuk mengernyitkan keningnya ketika mengetahui seorang petinggi pemerintahan dan juga seorang pejabat suatu perusahaan negara yang bergerak di bidang perbankan dituduh telah merugikan keuangan negara, padahal masyarakat menyang-sikan bahwa uang tersebut memang uang Negara dalam arti sebenarnya.

Sementara itu, para birokrat di berbagai lembaga pemerintah merasa ragu dalam mengambil keputusan, ataupun bahkan menolak menduduki jabatan tertentu terkait dengan pengelolaan keuangan negara, karena kurang memahami berbagai konsep (baru) keuangan Negara, sehingga khawatir tertimpa musibah.

Di lain pihak, karena ilmu keuangan negara yang disoroti dari berbagai dimensi keilmuan kurang berkembang di Indonesia, para cerdik pandai merasa ragu memasuki wilayah keilmuan ini, dan hanya sekedar mencoba meraba-raba dan membuat tafsiran dari sudut pandang keilmuan yang dimilikinya.

Itulah kira-kira sebagian alasan dibukanya BLOG yang khusus untuk mendiskusikan masalah-masalah keuangan Negara di Indonesia.

Partisipasi semua pihak dalam mendiskusikan berbagai permasalahan keuangan negara di republik ini akan merupakan usaha bersama untuk melakukan studi tentang konsepsi keuangan negara dan memberikan edukasi kepada seluruh masyarakat.

Perlu disampaikan bahwa konsep baru keuangan negara yang dikembangkan oleh para pemikir yang kemudian dituangkan dalam paket undang-undang bidang keuangan negara maupun ketentuan derivasi lainnya, memang belum dapat dikatakan sempurna.

Namun bagaimanapun, lahirnya paket undang-undang tersebut di atas merupakan kenyataan bahwa Indonesia kini telah memiliki sistem keuangan negara sendiri, sehingga terlepas dari berbagai pengaruh ketentuan keuangan kolonial yang antara lain bertahun 1800-an.

Oleh sebab itu, sudah selayaknya bila semua pihak memberi apresiasi dan berusaha memahami sebaik-baiknya, seperti ungkapan bahasa Prancis di bawah ini :

----SI ON A PAS CE QUE L’ON AIME, IL FAUT AIMER CE QUE L’ON A ---

Salam

(SS)

Catatan :

Dalam rangka memenuhi saran dan pendapat berbagai pihak, artikel dalam Blog ini dikategorikan dalam :

* RUBRIK, yaitu artikel yang ditulis sesuai dengan design topik yang telah ditetapkan dalam blog ini.

* INTERMEZZO, yaitu artikel yang membahas masalah-masalah keuangan negara yang bersifat actual.

* TANGGAPAN, yaitu artikel yang berisi respons terhadap pertanyaan atau komentar pembaca yang, karena sifatnya, perlu dijelaskan secara lebih detail.



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Saturday, May 19, 2018

Un petit mot pour Nathalie





Je suis en train de traduire un document juridique et j'aurai besoin de vos lumières : comment différencier impôt et taxe en indonésien ?
Je ne trouve pas cette differenciation en indonésien.
Auriez-vous une idée ?

Nathalie

Bandung, le 18eme Mai 2018

A ma Chere Amie Nathalie a Paris.



Bravo Mlle, bien venue au Monde de 'bizarre'  !  

Mademoiselle, pour mieux comprendre le sujet   que vous m’aviez questione, je vous propos une petite etude comparee. Si vous voulez, je quote en peu de definition que vous l’avez citee concernant l’impot et la taxe dans le systeme de finances publiques francais, ci-desous :

…..  l’impôt s’effectue sans  lien avec le fonctionnement du service. L’impôt ne constitue pas le coût d’un service rendu et n’implique pas de contrepartie.  
Tandis que,
La taxe est intimement liée à une prestation de service (public). Elle est perçue lors du fonctionnement d’un service public ou de l’utilisation d’un ouvrage public.
Mais,
Parmis les impots (par definition) vous trouverez les taxes. Meme, vous avez aussi souligne que -- bien qu’elle porte le nom de taxe, est un impôt et non une taxe--.

Dans d’autre cas, vous trouvez , la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) qui ne constitue pas une taxe, mais c’est un impôt.

Voila, c’est mélange !

C’est pour ca, mon Professeur (de Finances Publics) nous a dit que les termes ‘impot’ et ‘fiscale’ sont utilises de maniere interchangeable. Il n’y a pas de coherence. Vraiment, c’est une condition difficile a prendre ! 
Dans le systeme francais de finances publiques je peut ajouter, si vous voulez, la taxe parafiscale  qui est egalement bien connue comme la taxe administrative. C’est une taxe percue ou liee au service public administrative, par example au service public de l’universite. Bien sur, cette taxe ainsi retenu a partir de service rendu par l’administration de l’universite, et doit etre payee par les etudiants.

COMMENT cette idee est applique dans le systeme indonesien de finances publiques ?
Par rapport au systeme francais, notre system est beaucoup plus claire. Vous trouverez dans notre systeme,  la terme PAJAK  est utilise strictement pour le prelevement ayant de caracters :
  • pécuniaire. 
  •  effectué par voie d’autorité – c.a.d. force
  • sert à financer les charges publiques de l’Etat. 
  • s’effectue sans  lien avec le fonctionnement du service—c.a.d  ne constitue pas de coût d’un service rendu, et 
  • sans contrepartie

On peut trouver pour le PAJAK, entre outre, sont : Pajak Penghasilan (PPH) – impot sur le Revenu--, Pajak Pertambahan Nilai (PPN) – la TVA--.

D’autre part, nous avons la terme RETRIBUSI. En effet, le Retribusi est un prelevement, qui dans quelque parts,  similair a la taxe dans le  systeme francais. Dans ce cas la, cet prelevement est:
  • intimement liées à une prestation de service public (notamment le service public local), c.a.d. avec une contrepartie
  •  perçue, pour cela, lors du fonctionnement d'un service public ou de l'utilisation d'un ouvrage public. ,
  •  le montant de cet prelevement n’est pas proportionnel au service rendu. 
  •  Le contribuable est beneficiair du service rendu.*
*ce dernier caracter fait different, dans quelque part,  avec celle de la France
Dans notre systeme de finances publiques, si les PAJAK sont preleves pour le benefit du Gouvernement Central (l’Etat), les RETRIBUSI sont preleves par l’ Administration Locale (Propinsi, Kabupaten, et Kotamadya). Vous trouverez comme les Retribusi, entre outre : Retribusi parkir (le prelevement pour le parking), retribusi sampah (prelevement sur l’enlèvement des ordures ménagères).
L’autre que les deux prelevements mentionnes ci-dessus, nous avons dans notre systems le prelevement ce qu’on appel le PENERIMAAN NEGARA BUKAN PAJAK ou le PNBP. A ma connaissance, le PNBP, par la substance, est similair au RETRIBUSI. La notion de PNBP elle-meme  a été défini  grâce à la Loi numero 20 Annee 1997 concernant le PNBP.
Ce quit fait la difference entre les deux est : si le RETRIBUSI  est percue lors du fonctionnement d’un service public a caractere physique (reel) ou de l’utilisation d’un ouvrage public applique au niveau du Governement Local, le PNBP est percue lors du fonctionnement d’un service public a caractere administratif ou de l’utilisation d’un ouvrage public de l’Etat  egalement du Governement Local, c.a.d. pour les deux niveux de l’Administration.
A mon avis, au niveau de l’idee, le PNBP est similair  a la Taxe Administrative (Tax parafiscale) dans le systeme francais.
Cependant, dans la pratique vous trouverez quelques condition exceptionnelle ci-dessous :
-    Vous trouverez PAJAK BANDARA qui est exactement le PNBP. Le nom Pajak vient de traduction direct de l’Airport Tax (la Taxe aerienne).
-   Au niveau Local, c.a.d dans le Budget Local, le rubrique d’ IMPOT LOCAL, par la substance, n’est rien que le RETRIBUSI, sauf PAJAK BUMI DAN BANGUNAN (La Taxe d’habitation). 
Car, en principe, les impots sont preleves par l’Etat.

Voila ma Chere Amie, j’espere que cette explication vous donnera une idee claire pour faciliter votre bullot.



Merci. Bonne chance !

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